Premessa

Dal 2019, con l’Intesa in Conferenza Unificata sulla ripartizione per l’anno 2019 del “Fondo Nazionale per le Politiche Giovanili”, l’UPI è tornata, dopo l’interruzione dal 2014, ad essere tra i beneficiari del Fondo. La quota che è stata assegnata ad UPI, pari al 3%, è diretta a promuovere interventi integrati in materia di politiche giovanili e valorizzare strategie e politiche coordinate a favore dei giovani promosse dalle Province. L’intesa ha rappresentato un importante momento politico, riconoscendo il ruolo dell’UPI in rappresentanza delle Province, enti costitutivi della Repubblica che tuttora, anche a seguito della riforma degli enti locali della legge 56/2014, continuano a svolgere importanti funzioni connesse con le politiche giovanili.

Con la Convenzione sottoscritta il 19 luglio 2019 e approvata dal decreto n. 495/2019, il Dipartimento per le Politiche Giovanili e il Servizio Civile Universale della Presidenza del Consiglio dei Ministri e l’UPI hanno espresso l’impegno alla più ampia e proficua collaborazione al fine di promuovere azioni su temi di comune interesse in materia di politiche giovanili.

Nel quadro della Convenzione è stata avviata una nuova edizione dell’Iniziativa Azione ProvincEgiovani (APG) finalizzata a sperimentare degli interventi di area vasta in materia di politiche giovanili e tesa a valorizzare strategie e politiche coordinate a favore dei giovani, in grado di coinvolgere i diversi livelli istituzionali, l’associazionismo giovanile e tutti gli attori che, a vario titolo, si occupano di giovani. L’UPI ha inteso, pertanto, proseguire nel percorso tracciato fin dal 2007 con l’obiettivo di valorizzare, sia le esperienze di eccellenza attuate dalle amministrazioni provinciali, sia il ruolo dei giovani all’interno dei contesti territoriali.

Un’azione di sistema, quindi, volta a favorire l’intervento e la qualità del rapporto tra Istituzioni e territorio, attivando percorsi in grado di sostenere il coinvolgimento attivo dei giovani, valorizzando le reti della società civile, le organizzazioni sociali attive nel territorio, le scuole e le istituzioni locali. Al tempo stesso, si vuole favorire lo scambio di buone pratiche, l'apprendimento reciproco e la cooperazione tra i diversi contesti territoriali coinvolti nei progetti.

APG è stata incentrata su tre (3) tematiche principali di interesse ed attualità in linea con le priorità nazionali negli ambiti di competenza delle Province:

1. CONTRASTO ALLA DISPERSIONE SCOLASTICA E MAGGIORE OCCUPABILITÀ
2. AMBIENTE, TERRITORIO E SVILUPPO SOSTENIBILE
3. PROMOZIONE DELLO SPORT SUL TERRITORIO

Beneficiari diretti dell’intervento sono i giovani di età compresa tra i 14 e i 35 anni che, oltre ad essere coloro a cui si rivolgono le azioni previste, rappresentano i veri protagonisti delle progettualità del sistema delle Province. Tra gli attori che, sebbene indirettamente, beneficiano dell’iniziativa vi sono, in primo luogo, le scuole e le associazioni giovanili, i docenti, ma anche gli stakeholders e tutti gli altri soggetti del territorio che sono coinvolti nella realizzazione delle attività.

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AZIONE PROVINCE GIOVANI 2019

In data 4 novembre 2019, l’UPI ha pubblicato sul proprio sito istituzionale www.provinceditalia.it l’Avviso pubblico a presentare progetti destinati a promuovere interventi nell’ambito delle Politiche Giovanili – Iniziativa Azione provincEgiovani anno 2019. Assieme all’Avviso, rivolto alle 76 Province delle Regioni a Statuto ordinario, sono stati pubblicati il Formulario di candidatura, le schede finanziarie e i relativi allegati da compilare.

Il 12 novembre 2019 è stato organizzato a Roma presso la sede di UPI nazionale un momento di presentazione dell’Avviso Pubblico, che è stato anche l’occasione per fornire risposte e chiarimenti a eventuali quesiti in tempo reale sulle modalità di presentazione delle proposte.

All’Avviso Pubblico per l’edizione 2019 hanno partecipato 50 candidati:

• n. 5 UPI (UPI Basilicata, UPI Puglia, UPI Toscana, UPI Emilia-Romagna, UPI Campania)
• n. 2 ANCI (Anci Liguria, Anci Piemonte)
• n. 43 Province

Su 50 proposte pervenute, a fronte delle risorse disponibili per il 2019 (euro 1.119.646,00), l’UPI ha potuto finanziare, a seguito della procedura di valutazione svolta mediante un’appositamente istituita Commissione, solo 23 proposte progettuali: 18 Province e 5 Unioni Regionali.

Data l’improvvisa esplosione della situazione di emergenza e le conseguenti misure riguardanti il contrasto e il contenimento del diffondersi del coronavirus, UPI ha sottoposto una richiesta di proroga al Dipartimento Politiche Giovanili fino a giugno 2021.

Oggi le Province stanno infatti concludendo le attività progettuali e dovranno rendicontare a UPI entro fine maggio, al fine di consentire la presentazione da parte di UPI della rendicontazione finale al DPG entro fine giugno 2021.

Per quanto concerne le attività trasversali, UPI sta realizzando un sito web specificatamente dedicato ad APG la cui messa on line è prevista per fine maggio 2021, da intendersi come piattaforma con l’obiettivo di valorizzare, diffondere e replicare, sull’intero territorio nazionale, le buone prassi sperimentate nell’ambito dei progetti finanziati.

A conclusione dell’iniziativa, nel mese di giugno, UPI intende organizzare una giornata di presentazione e condivisione dei risultati finali del progetto, in occasione della quale verrà assegnato il Premio alle Buone Prassi alle Associazioni giovanili più virtuose.

Di seguito l’elenco dei 23 progetti finanziati:

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AZIONE PROVINCE GIOVANI 2020

Anche per l’annualità 2020 è stata assegnata ad UPI in sede di Conferenza Unificata una quota del “Fondo Nazionale per le Politiche Giovanili” del 3% del totale, pari a euro 1.006.746,00 (unmilioneseimilasettecentoquarantasei/00), come sancita con Decreto del Ministro per le politiche giovanili e lo sport del 4 febbraio 2020, registrato alla Corte dei Conti in data 19 marzo 2020 al n. 488. In data 12 ottobre 2020. è stato, pertanto, sottoscritto l’Accordo con il Dipartimento per le Politiche Giovanili e il Servizio Civile Universale per l’annualità 2020, approvato con Decreto 613/2020, con lo scopo di utilizzare la quota UPI parte del Fondo per valorizzare i progetti che non era stato possibile finanziare nel 2019 per mancanza di risorse.

Proponendo al Dipartimento di poter riammettere a finanziamento tutte le candidature già pervenute ad UPI a valere sull’Avviso Pubblico del 2019, che comunque erano risultate in fase di valutazione interessanti e meritevoli di essere sviluppate sui territori, UPI ha inteso valorizzare la capacità progettuale emersa durante la fase di valutazione delle proposte presentate dalle Province e dalle Unioni regionali delle Province.

UPI ha, pertanto, pubblicato in data 15 dicembre 2020 un Invito ristretto, nelle stesse tre tematiche della precedente edizione, rivolto ai 26 enti che avevano partecipato alla prima edizione e avevano espresso manifestazione di interesse per questa seconda annualità. Concretamente però i contratti sono stati sottoscritti solo con 22 enti, avendo rinunciato le Province di Lodi, Crotone, Cosenza e La Spezia a causa degli impedimenti dovuti alla pandemia in atto, che hanno reso impossibile per alcune amministrazioni coinvolgere un partenariato locale.

Allo stato attuale, sono stati sottoscritti i contratti, erogate le prime tranche di pagamento e gli Enti hanno avviato le attività progettuali, che si dovranno concludere entro il mese di ottobre 2021 per consentire ad UPI di rendicontare al Ministero entro l’anno 2021.

Di seguito l’elenco dei 22 progetti finanziati: