Premessa
Dal 2019, con l’Intesa in Conferenza Unificata sulla ripartizione per l’anno 2019 del “Fondo Nazionale per le Politiche Giovanili”, l’UPI è tornata, dopo l’interruzione dal 2014, ad essere tra i beneficiari del Fondo. La quota che è stata assegnata ad UPI, pari al 3%, è diretta a promuovere interventi integrati in materia di politiche giovanili e valorizzare strategie e politiche coordinate a favore dei giovani promosse dalle Province. L’intesa ha rappresentato un importante momento politico, riconoscendo il ruolo dell’UPI in rappresentanza delle Province, enti costitutivi della Repubblica che tuttora, anche a seguito della riforma degli enti locali della legge 56/2014, continuano a svolgere importanti funzioni connesse con le politiche giovanili.
Con la Convenzione sottoscritta il 19 luglio 2019 e approvata dal decreto n. 495/2019, il Dipartimento per le Politiche Giovanili e il Servizio Civile Universale della Presidenza del Consiglio dei Ministri e l’UPI hanno espresso l’impegno alla più ampia e proficua collaborazione al fine di promuovere azioni su temi di comune interesse in materia di politiche giovanili.
Nel quadro della Convenzione è stata avviata una nuova edizione dell’Iniziativa Azione ProvincEgiovani (APG) finalizzata a sperimentare degli interventi di area vasta in materia di politiche giovanili e tesa a valorizzare strategie e politiche coordinate a favore dei giovani, in grado di coinvolgere i diversi livelli istituzionali, l’associazionismo giovanile e tutti gli attori che, a vario titolo, si occupano di giovani. L’UPI ha inteso, pertanto, proseguire nel percorso tracciato fin dal 2007 con l’obiettivo di valorizzare, sia le esperienze di eccellenza attuate dalle amministrazioni provinciali, sia il ruolo dei giovani all’interno dei contesti territoriali.
Un’azione di sistema, quindi, volta a favorire l’intervento e la qualità del rapporto tra Istituzioni e territorio, attivando percorsi in grado di sostenere il coinvolgimento attivo dei giovani, valorizzando le reti della società civile, le organizzazioni sociali attive nel territorio, le scuole e le istituzioni locali. Al tempo stesso, si vuole favorire lo scambio di buone pratiche, l'apprendimento reciproco e la cooperazione tra i diversi contesti territoriali coinvolti nei progetti.
Beneficiari diretti dell’intervento sono i giovani di età compresa tra i 14 e i 35 anni che, oltre ad essere coloro a cui si rivolgono le azioni previste, rappresentano i veri protagonisti delle progettualità del sistema delle Province. Tra gli attori che, sebbene indirettamente, beneficiano dell’iniziativa vi sono, in primo luogo, le scuole e le associazioni giovanili, i docenti, ma anche gli stakeholders e tutti gli altri soggetti del territorio che sono coinvolti nella realizzazione delle attività.
AZIONE PROVINCE GIOVANI 2021
Per l’annualità 2021, come per le precedenti edizioni del 2019 e del 2020, è stata assegnata ad UPI in sede di Conferenza Unificata una quota corrispondente al 3% del totale del “Fondo Nazionale per le Politiche Giovanili” pari a euro 1.045.455 euro (unmilionequarantacinquemilaquattrocentocinquantacinque/00), come sancita con Decreto del Ministro per le politiche giovanili e lo sport del 9 giugno 2021 registrato alla Corte dei conti in data 6 luglio 2021 al n. 1736.
In data 9 dicembre 2021 è stato, pertanto, sottoscritto l’Accordo con il Dipartimento per le Politiche Giovanili e il Servizio Civile Universale per l’annualità 2021 con lo scopo di utilizzare la quota UPI parte del Fondo per selezionare progetti in particolare nei seguenti ambiti: contrasto alla dispersione scolastica e orientamento personale e professionale e corretto utilizzo delle nuove tecnologie. La Corte dei Conti ha ammesso a registrazione il sopra citato Accordo in data 7 febbraio 2022 al n. 249.
Nell’Anno 2021 il FPG è stato successivamente incrementato e si è sancita un’ulteriore Intesa (rep. n. 104/CU) in Conferenza Unificata del 4 agosto 2021 con conseguente decreto del Ministro per le politiche giovanili del 13 agosto 2021, recante “Riparto dell’incremento del Fondo nazionale per le politiche giovanili per l’anno 2021”, registrato dalla Corte dei conti il 09/11/2021 (al n. 2744), all’art. 4, comma 2. Tale Intesa ha destinato alle misure, azioni e progetti rivolti alle Province, rappresentate dall’UPI, un’ulteriore quota dell’Incremento del Fondo pari al 3%, quantificata in euro 1.050.000,00.
In data 11 aprile 2022 è stato, pertanto, sottoscritto l’Accordo con il Dipartimento per le Politiche Giovanili e il Servizio Civile Universale per l’incremento del Fondo annualità 2021 con lo scopo di utilizzare la quota UPI parte del Fondo per selezionare progetti che prevedono azioni di contrasto al disagio giovanile. La Corte dei Conti ha ammesso a registrazione il sopra citato Accordo in data 17 luglio 2022 al n. 1816.
In entrambi i casi l’obiettivo che UPI ha inteso perseguire è quello di promuovere interventi integrati in materia di politiche giovanili e valorizzare strategie e politiche coordinate a favore dei giovani promosse dalle Province. Beneficiari diretti dell’intervento sono i giovani di età compresa tra i 14 e i 35 anni che, oltre ad essere coloro a cui si rivolgono le azioni previste, rappresentano i veri protagonisti delle progettualità del sistema delle Province. Tra gli attori che, sebbene indirettamente, beneficiano dell’iniziativa vi sono, in primo luogo, le scuole e le associazioni giovanili, i docenti, ma anche gli stakeholders e tutti gli altri soggetti del territorio che sono coinvolti nella realizzazione delle attività.
L’UPI ha svolto le funzioni di gestione delle procedure di ricezione, selezione, monitoraggio e valutazione dello stato di avanzamento dei progetti, di verifica delle spese sostenute e di autorità di pagamento dei progetti ammessi a finanziamento.
Al fine di assicurare una panoramica più chiara ai beneficiari delle opportunità offerte e per dare modo agli stessi di concentrarsi sugli ambiti di maggiore interesse territoriale, UPI ha deciso di gestire con un unico Avviso, sia le attività realizzate grazie alle risorse del FPG2021, sia quelle relative all’incremento del FPG 2021. Questa scelta si è resa necessaria anche al fine di evitare di ingenerare possibili confusioni e rischio di sovrapposizioni quasi inevitabili nel caso fossero state lanciate due iniziative nello stesso settore a pochi mesi di distanza.
In data 6 settembre 2022 UPI ha quindi pubblicato sul proprio sito istituzionale www.provinceditalia.it l’Avviso Pubblico Azione ProvincEgiovani 2021 rivolto alle 76 Province delle Regioni a Statuto ordinario.
L’Avviso, già preannunciato durante una Conference call con il sistema delle Province in data 29 aprile 2022, si è composto due (2) distinti Lotti:
Lotto 1 afferente all’ Accordo sottoscritto da UPI il 9 dicembre 2021 con il Dipartimento per le Politiche Giovanili e il Servizio Civile Universale e dedicato alle seguenti due tematiche:
A. Contrasto alla dispersione scolastica e orientamento personale e professionale
B. Giovani e nuove tecnologie
Lotto 2 afferente all’Accordo sottoscritto da UPI in data 11 aprile 2022 con il Dipartimento per le Politiche Giovanili e il Servizio Civile Universale e dedicato alla seguente tematica:
C. Azioni di contrasto al disagio giovanile
L’Avviso, assieme alla documentazione di supporto (Formulario di candidatura, schede finanziarie con relativi allegati da compilare, linee guida per accompagnare gli enti nella coprogettazione) è stato pubblicato integralmente sul sito di UPI www.provinceditalia.it nella pagina dedicata all’iniziativa Azione ProvincEgiovani e sul sito www.azioneprovincegiovani.net come strumento di supporto alle Province e UPI Regionali interessate a presentare proposte progettuali nel quadro dell’iniziativa Azione ProvincEgiovani 2021.
In data 12 settembre 2022 UPI ha organizzato un momento di confronto on line con le Province per presentare l’Avviso pubblico e illustrare nel dettaglio le tematiche richieste e le possibili iniziative per ciascun Lotto, fornendo linee guida tecniche e finanziarie per la presentazione delle proposte progettuali.
All’invito hanno risposto 47 enti con 38 progetti ammessi a finanziamento.
In data 24/10/2022 sono state espletate da UPI le verifiche di ammissibilità formale delle 47 candidature presentate nell’ambito dell’Iniziativa. A seguito dell’insediamento della Commissione di Valutazione, composta da esperti esterni, sono state svolte le attività di valutazione tecnica e finanziaria delle 47 candidature presentate e di elaborazione della graduatoria finale, pubblicata sul sito Upi in data 15 novembre 2022.
Successivamente alla sottoscrizione dei contratti tra Upi e i beneficiari nel mese di novembre 2022 e alle dichiarazioni di inizio attività dei vari progetti entro il 6/12/2022, sono state erogate le prime tranche di pagamento e gli Enti hanno avviato le attività progettuali e i rispettivi partenariati.
UPI ha, pertanto, attivato l’assistenza tecnica per il supporto agli enti in fase di gestione e rendicontazione tramite, sia il servizio di helpdesk della casella di posta elettronica [email protected], sia mediante assistenza bilaterale fornita in occasione di conference call con le Province richiedenti.
Ai progetti è stata data visibilità all’interno del sito “vetrina” www.azioneprovincegiovani.net nella sezione appositamente dedicata alla annualità 2021.
Di seguito l’elenco dei 38 progetti finanziati suddivisi per lotto e per tematica:
1.1. CONTRASTO ALLA DISPERSIONE SCOLASTICA E ORIENTAMENTO PERSONALE E PROFESSIONALE
AMMESSI E FINANZIATI
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N° |
Capofila |
Titolo |
Contributo concesso da UPI |
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1 |
BRINDISI |
RI-ORIENTIAMOCI - Scelta consapevole |
50.000,00 € |
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2 |
SONDRIO |
Orientia.MO. Orientamento di MOntagna |
50.000,00 € |
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3 |
ALESSANDRIA |
Pick your way |
47.427,00 € |
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4 |
RIMINI |
Design yourself: Talenti (IN)compresi |
48.000,00 € |
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5 |
UPI EMILIA ROMAGNA |
No DiScOrSì! – No DIspersione Scolastica, Orientamento Sì! |
78.771,00 € |
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6 |
REGGIO EMILIA |
GIOVANI TALENTI E FUTURO: azioni diffuse per l’orientamento allo studio e al lavoro |
44.032,00 € |
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7 |
MATERA |
ON THE ROAD |
48.000,00 € |
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8 |
NOVARA |
GIOVANI FUORICLASSE. Percorsi di ascolto tra orientamento, lavoro e cultura |
50.000,00 € |
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9 |
CROTONE |
Giovani: promotori della cultura antica e moderna |
49.910,00 € |
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10 |
TERNI |
Giovani in cantiere- In.formati per un futuro consapevole |
45.743,00 € |
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11 |
FERMO |
Giovane futuro |
47.792,00 € |
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12 |
MASSA CARRARA |
PROMETEO – Promozione a Massa-Carrara per orientamento e formazione |
50.000,00 € |
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13 |
UPI TOSCANA |
G.I.F. – Giovani. Inclusione. Futuro per la Toscana |
74.060,00 € |
Totale contributi concessi lotto 1.1: 683.735,00 €
1.2. GIOVANI E NUOVE TECNOLOGIE
AMMESSI E FINANZIATI
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N° |
Capofila |
Titolo |
Contributo concesso da UPI |
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1 |
COSENZA |
STREAMing. ICT, Capacità, competenze, abilità |
49.476,00 € |
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2 |
LA SPEZIA |
Comunichi@mo |
49.480,00 € |
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3 |
UPI PUGLIA |
NOI CONnessi responsabilMENTE |
48.695,00 € |
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4 |
UPI LAZIO |
Le Comunità Educative Digitali nelle Province |
80.000,00 € |
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5 |
PESCARA |
ENERGY.Lab (Laboratori di co-progettazione e cittadinnza attiva attraverso l’uso di nuove tecnologie) |
48.614,00 € |
Totale contributi concessi lotto 1.2: 276.265,00 €
LOTTO 2 - AZIONI DI CONTRASTO AL DISAGIO GIOVANILE
AMMESSI E FINANZIATI
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N° |
Capofila |
Titolo |
Contributo concesso da UPI |
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1 |
BARLETTA |
ProvocAzioni |
50.000,00 € |
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2 |
GROSSETO |
Idee in movimento |
50.000,00 € |
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3 |
ASTI |
On my way! Percorsi di inclusione e partecipazione verso l’autonomia |
49.905,00 € |
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4 |
UPI BASILICATA |
AllenaMENTI. La palestra per giovani “banditi” |
50.000,00 € |
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5 |
PERUGIA |
PG! – Protagonismo ai Giovani |
49.994,00 € |
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6 |
CASERTA |
GREENWAY GENERATION |
50.000,00 € |
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7 |
ANCI LUGURIA |
In Divenire - Idee per Diventare adulti in resiliente equilibrio |
50.000,00 € |
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8 |
TREVISO |
WeGet2Do – dobbiamo fare insieme |
48.400,00 € |
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9 |
TARANTO |
TUTTI IN RETE: Riconoscere, Prevenire e Contrastare il Disagio Giovanile
|
50.000,00 € |
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10 |
LIVORNO |
GAMTA Giovani Attivi al Museo per il Territorio e l’Ambiente |
43.400,00 € |
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11 |
SALERNO |
“PRE.DI.GIO: Prevenire il disagio giovanile” |
47.517,00 € |
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12 |
VERBANO CUSIO OSSOLA |
LIVE OUTDOOR: Giovani, benessere, educazione all'aria aperta |
48.012,00 € |
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13 |
LATINA |
Non uno di meno |
50.000,00 € |
|
14 |
BIELLA |
Alla faccia del disagio… |
43.970,00 € |
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15 |
CREMONA |
Ho uno spazio nella testa |
48.738,00 € |
|
16 |
VITERBO |
TO SHARE- Condivide strade e sogni |
37.000,00 € |
|
17 |
L'AQUILA |
ONLIFE. La riconnessione |
50.000,00 € |
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18 |
CHIETI |
Muri parlanti |
49.947,00 € |
|
19 |
PARMA |
Resistere per scelta, resistere alla scelta |
25.117,00 € |
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20 |
VICENZA |
Teatro dalla scuola |
48.000,00 € |
Totale contributi concessi lotto 2: 940.000,00 €
Al momento tutti i progetti sono in progress e concluderanno le loro attività entro il 15/11/2023. Alcuni progetti stanno presentando la rendicontazione intermedia.
Upi ha svolto un’attività di assistenza tecnica ai 38 Enti beneficiari, attraverso la conduzione di azioni di supervisione e verifica tecnica e amministrativo/finanziaria sulle progettualità in corso di attuazione e afferenti alle tre (3) tematiche su cui l’Iniziativa è stata
incentrata: 1) Contrasto alla dispersione scolastica e orientamento personale e professionale; 2) Giovani e nuove tecnologie; 3) Azioni di contrasto al disagio giovanile.
UPI ha, inoltre, gestito un’azione trasversale di comunicazione attraverso, sia l’implementazione della pagina dell’annualità 2021 del sito web www.azioneprovincegiovani.net da intendersi come piattaforma con l’obiettivo di valorizzare, diffondere e replicare, sull’intero territorio nazionale, le buone prassi sperimentate nell’ambito dei progetti finanziati, sia lanciando un Contest per i migliori prodotti comunicativi realizzati nell’ambito dei progetti finanziati da APG 2021, con scadenza il 31 agosto 2023.
Obiettivo del Contest è quello di dare visibilità alle opere realizzate dai ragazzi e dalle ragazze che hanno partecipato attivamente alle attività implementate nell’ambito dei progetti attuati dalle Province e UPI regionali, stimolando la creatività dei giovani nel sapere raccontare e rielaborare le esperienze vissute e la loro capacità di espressione e di lavoro di gruppo.
I video, della durata massima di tre (3) minuti, dovranno riguardare una delle tre (3) tematiche oggetto di intervento dell’Avviso UPI per APG 2021. Risulteranno vincitori i tre video (uno per ogni categoria) che avranno ricevuto più visualizzazioni. Il premio sarà trasferito all’Ente beneficiario del progetto nell’ambito del quale viene
Di seguito i link alla documentazione
- ACCORDO UPI FPG 2021
- ACCORDO UPI INTEGRAZIONE FPG 2021
- AVVISO APG 2021
- FORMULARIO-DI-CANDIDATURA-APG-2021
- SCHEDE FINANZIARIE
- ALLEGATO A_Dichiarazione
- ALLEGATO B_Identificazione finanziaria
- ALLEGATO C_ Identificazione legale
- SLIDES con indicazioni operative
- FAQ APG 2021
- Graduatoria finale APG 2021
- VIDEO CONTEST
- Valorizzare l’inserimento sociale mediante l’aggancio dei giovani ai valori dello sport come squadra e come gruppo in un’ottica di benessere fisico, psichico e di rafforzamento delle proprie competenze;
- Promuovere il valore dell’attività sportiva come strumento di crescita psico-fisica e come strumento di coesione e inclusione sociale mediante voucher da destinare alle attività sportive;
- Promuovere stili di vita sani;
- Contrastare il fenomeno di abbandono sportivo precoce e ripristinare nei giovani il piacere di svolgere un'attività sportiva, incrementando motivazione, senso di autoefficacia e resilienza;
- Favorire la creazione di reti territoriali tra le Province e le associazioni che lavorano sui temi di sport giovanile, le scuole e servizi giovanili per la condivisione di esperienze e competenze;
- Creare e potenziare azioni di informazione e sensibilizzazione sul ruolo dell'attività fisica per il benessere soggettivo e sul suo valore sociale nei confronti delle nuove generazioni;
- Promuovere lo sport come strumento inclusivo per i giovani con disabilità;
- Valorizzare le strutture interne delle Province e la loro capacità di attivare partenariati e di pianificare interventi diretti alla crescita territoriale.
- 1. Sport e promozione di stili di vita sani (RETE con gli istituti alberghieri o con gli ITS denominata: ‘IL GUSTO DI UNA VITA SANA’
- 2. Sport e disabilità
- 3. Sport e comunità
- 4. GIOCHI INTERPROVINCIALI SENZA FRONTIERE (Scambi tra Province)
FONDO POLITICHE GIOVANILI 2022 - PROGRAMMA Game UPI (G.iovani A.utodeterminazione M.ovimento E.mpowerment)
Anche per l’annualità 2022 è stata assegnata ad UPI una quota del “Fondo Nazionale per le Politiche Giovanili” del 3%, pari ad euro 2.511.360,00 (duemilionicinquecentoundicimilatrecentosessanta/00), con Intesa rep. n. 77/CU, sancita in Conferenza Unificata l’11 maggio 2022 e conseguente Decreto del Ministro per le politiche giovanili e il servizio civile universale del 14 giugno 2022, regolarmente registrato alla Corte dei conti.
In data 4 maggio 2023 è stato, pertanto, sottoscritto l’Accordo con il Dipartimento per le Politiche Giovanili e il Servizio Civile Universale (di seguito “il Dipartimento”) per l’annualità 2022 con lo scopo di utilizzare la quota UPI parte del Fondo per l’iniziativa “GAME UPI” (G.iovani A.utodeterminazione M.ovimento E.mpowerment).
L’obiettivo è quello di promuovere un Programma su base nazionale incentrato sulla tematica sportiva e che riguarderà 20 province, tendenzialmente una per Regione, comprendendo sia le Province delle Regioni a Statuto ordinario oggetto delle precedenti edizioni, sia quelle delle Regioni a Statuto Speciale Sardegna e Sicilia.
L’attenzione dell’Unione delle Province d’Italia nei confronti del settore della promozione delle attività sportive sui territori, già oggetto di sperimentazione nelle annualità precedenti, è supportata dai risultati dell’attività di meta valutazione condotta da UPI nel contesto dell’iniziativa APG 2020, che conferma lo sport come strumento potente di inclusione ed aggancio dei giovani, integrazione sociale e aggregazione tra pari.
La scelta di focalizzare l’iniziativa dell’annualità 2022 nel settore delle attività sportive va letta, sia come promozione di azioni volte ad incoraggiare un maggiore esercizio della attività motoria con conseguente incremento del benessere fisico, sia in senso più ampio come un mezzo per eliminare barriere economiche, sociali e culturali tra i giovani, nell’ottica anche di contrastare fenomeni di disagio giovanile e favorire un contesto di maggior benessere psicologico e una società più inclusiva, equa e coesa.
Il Programma “Game UPI” si propone quindi di:
Upi selezionerà 20 Province tramite un Avviso di manifestazione di interesse la cui pubblicazione è prevista nei prossimi mesi. Gli enti selezionati saranno coinvolti in un’attività di coprogettazione di dettaglio, al fine di rendere concrete e cantierabili le attività ipotizzate da UPI nazionale sui loro territori di competenze. Le 20 candidature idonee e coerenti saranno ammesse al finanziamento e accompagnate in corso d’opera per favorire le condizioni di successo. Gli enti individuati saranno, inoltre, chiamati a garantire un rigoroso lavoro di documentazione che consentirà ad UPI di effettuare il monitoraggio e la valutazione degli impatti.
Si prevede da parte di UPI l’attivazione a livello nazionale di una ‘Cabina di regia’, coordinata da professionalità capaci di sostenere e accompagnare le Province in situazione di maggiore difficoltà, affinché scelgano di partecipare e affinché nei loro territori si costruiscano le condizioni preliminari di coinvolgimento dei diversi attori che possano co-costruire alleanze necessarie per i loro progetti. Al fine di sostenere attività calibrate sui bisogni dei giovani, è considerata fondamentale l’attivazione del loro protagonismo sin dalla fase di costruzione delle proposte progettuali, e anche in iniziative di progettazione partecipata, con l’eventuale allocazione di risorse destinate al sostegno di attività da loro progettate.
Verrà costituito un Comitato Giovani, un organo di governo costituito da 20 giovani in rappresentanza delle 20 Province coinvolte, selezionati tramite manifestazione di interesse , che verrà coinvolto nella fase di progettazione e nella fase di gestione degli interventi, per raccogliere il punto di vista e le proposte dei ragazzi stessi. I Giovani rappresentanti delle Province opereranno a livello comunicativo come 'Portavoce' delle Province, delle istanze, bisogni, desideri che ciascun territorio esprime.
Gli ambiti di intervento del Programma sono 4:
Di seguito i link alla documentazione